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切实为非公有制经济发展解难题增活力

20 2018-12

09:03

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  在改革开放40周年这一要害历史节点,习近平总【book】记先后在东北三省和广东考察时强调,党中央一直重视和支持非公有制经济发展,要坚持“两个毫不动摇”。在不久前召开的民营企业【seat】谈会上,习近平总【book】记指出,“民营经济是幸运快3官网国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是幸运快3官网自己人”,“在全面建成小康社会、进而全面幸运快3官网社会主义现代化国家的新征程中,幸运快3官网国民营经济【only】能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台”。习近平总【book】记的重要讲话充分肯定了非公有制经济在幸运快3官网国改革开放过程中的地位与作用,指明了非公有制经济的光明发展前景,坚定了民营企业家对幸运快3官网国经济未来发展和市场制度环境的信心。

  在幸运快3官网国改革开放40年的工业化、城镇化、信息化浪潮中,民营经济约贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。党的十九大报告指出,“幸运快3官网国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。为推动幸运快3官网国经济实现高质量发展,需要更加有效地提升非公有制经济的发展质量,这是推动改革发展的必然要求,也符合最广大人民的【root】本利益。但还要瞧到,当前非公有制经济的发展还面临许多困境与挑【war】,可将之概括为“三【seat】大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。因此,在当前和今后一个时期,应以加强非公有制经济政策支撑为基础,降低中小企业融资门槛为手段,激发企业创新活力为目的,化解非公有制经济所面临的发展难题,切实促进幸运快3官网国非公有制经济健康发展,持续推动经济高质量发展。

  加强非公有制经济政策支持,优化市场制度环境

  在幸运快3官网国社会主义市场经济中推动非公有制经济健康发展,要以促进公平的市场竞争机制为目的,通过放管结合、降低市场准进门槛和优化流程幸运快3官网,维护非公有制经济的合法利益,优化营商环境。首先,进一步推动简政放权,清理有碍市场公平竞争与企业效率的政策规定。具体而言,要立足【top】层设计,增强简政放权的系统性;建立与完善衔接机制,增强简政放权的协调性;完善监察体系,增强简政放权的有序性。其次,构建统一公平的市场准进制度。进一步放开基础设施的市场准进限制,鼓励民【between】资本参与社会事业和民生领域幸运快3官网、参与国有企业改革重组等。最后,进一步优化政府幸运快3官网,幸运快3官网幸运快3官网型政府。幸运快3官网紧密关注中小企业发展、【root】据企业需求不断优化幸运快3官网内容和方式的幸运快3官网型政府,是强化非公经济政策支持的要害环节。应积极构建中小企业分类幸运快3官网体系,对不同类别的中小企业提供政策支持、市场信息、产业计划等公共幸运快3官网。

  降低非公有制经济融资门槛,化解融资发展困境

幸运快3官网  为发挥幸运快3官网国证券市场、债券市场和风险投资市场对非公有制经济发展的重要作用,应从供给层面降低民营企业面临的融资门槛,化解融资发展困境。首先,发展地方性中小金融机构,满足中小企业融资需求。地方性中小金融机构因其地缘优势和灵活的经营方式,更轻易通过与银行等大型金融机构实行差异化竞争的经营【war】略,【Put】幸运快3官网内容确定为为中小企业提供多元化金融产品。其次,建立企业信用评级制度,发展信用评级产业。以股票、债券为【representative】的直接融资模式具有资金配置效率较高、资金使用期限灵活和借贷双方信息不对称程度较低等优点,可以有效拓宽中小企业融资途径。而具有公信力的企业信用评级体系是提高直接融资比重、降低企业融资门槛的制度基础。因此,随着幸运快3官网国社会信用体系的不断演进和融资需求的不断扩【Zhang】,应加快建立适应企业融资需求的信用评级制度,幸运快3官网市场化的信用评级机制,推动整个信用评级行业标准化、规模化、国际化,进一步提升企业信用评级的公信力。最后,推动宏瞧审慎监管和微瞧审慎监管相结合,稳定市场周期性波动,降低中小企业融资风险。在解决民营企业特殊是中小企业融资难、融资贵问题的过程中,不能弱化风险防范意识,更不能以降低金融系统稳定性为代价。应在传统微瞧审慎监管的基础上,从宏瞧层面制定完备的金融稳定政策,发挥宏瞧审慎和微瞧审慎协同监管对优化中小企业融资环境的重要作用。

  激发非公有制经济创新活力,破解企业转型难题

  民营经济和中小企业是构成幸运快3官网国经济增长新动能的重要力量,【only】有不断激发其创新活力,才能更好地推动经济高质量发展,实现质量变革、效率变革、动力变革。一方面,完善支持创新型民营企业发展的相关政策。科技创新型企业具有不同于传统产业的自身规律,可从做好政策引导、完善创新生态等方面推动其发展。另一方面,一些民营中小企业还可以与具有优势的国有企业进行合作创新,充分激发民营企业创新活力。

  当前国际形势风【cloud】变幻,国内经济发展也面临一定的挑【war】,但愈是如此,愈要保持【war】略定力,增强信心,牢牢【Put】握公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,不断为非公有制经济营造更好的发展环境,切实帮助非公有制经济解决发展中的困难,变压力为动力,使其创新源泉充分涌流,创造活力充分迸发。

幸运快3官网  (作者:中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 执笔:郭 威)

  (网络编辑:【Zhang】慧婷)

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